權威為你解答2019年制造業(yè)何去何從

1、推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合
    中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員劉戒驕表示，當前，制造業(yè)發(fā)展面臨動力不足等困難，一個重要原因就是與服務業(yè)融合發(fā)展不夠。

    很多企業(yè)業(yè)務還屬于傳統(tǒng)鑄造，不了解工程需求，產(chǎn)品銷售困難，附加值難以提高。
    中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)研究室主任付保宗指出，價值鏈微笑曲線的中間是加工制造，左右兩端是服務業(yè)制造的研發(fā)設計和品牌營銷，“兩頭一抓才能把產(chǎn)業(yè)拎起來”。
    如何推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合？
    付保宗建議，多搭建一些公共服務平臺，讓制造型和服務型企業(yè)之間供需順暢對接。
    “融合發(fā)展不是將這些功能都集中在大企業(yè)。不改變封閉的一體化發(fā)展模式，是不會有生命力的。”劉戒驕說，要重點加快發(fā)展專業(yè)服務業(yè)和科技服務業(yè)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)與專業(yè)服務業(yè)企業(yè)交流合作，改善合作環(huán)境。
    “制造強國涵蓋范圍應該更廣。制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展不是簡單的二者相加，而要發(fā)揮乘數(shù)效應，實現(xiàn)聚合效應。”付保宗說。
2、促進新技術、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展
    付保宗說，當前，新一代信息技術、新能源、新材料、新一代生物技術等新技術進入加速發(fā)展階段，為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新機遇。
    新技術又催生了新組織形式，是企業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)和市場組織模式的變革，帶來的內(nèi)在效率和動力提升不可小覷。
    而新產(chǎn)業(yè)集群既包括新興產(chǎn)業(yè)形成的集群，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群通過改造提升，引入新模式、注入新動力，呈現(xiàn)新面貌。
    目前，我國在新技術、新組織形式和新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中亮點很多，潛力巨大，眾多企業(yè)圍繞這些方面進行新開拓。
    付保宗指出，一是新技術的創(chuàng)新原動力還不足，一些關鍵技術仍受制于人。二是對新技術在標準上的約束和管理相對滯后，缺乏應對能力。
    如何促進新技術、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展？
    劉戒驕認為，制造業(yè)企業(yè)要重視吸納高技術人才，及時調(diào)整戰(zhàn)略。同時要順應科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工趨勢與要求，深化各類市場主體的分工和合作、加強協(xié)同，形成新的產(chǎn)業(yè)組織。
    付保宗建議，一方面要放活放寬市場機制，盡量弱化規(guī)定技術路線發(fā)展的事前管理方式，要由結構性政策轉(zhuǎn)為功能性政策，促進形成公平公正的市場環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體有更大動力和活力，放手干起來；
    另一方面，也要強化事中事后管理和服務機制，有效規(guī)避新技術、新組織模式產(chǎn)生的社會風險。
3、構建開放、協(xié)同、高效的共性技術研發(fā)平臺
    中國企業(yè)聯(lián)合會首席研究員繆榮說，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要做強整個產(chǎn)業(yè)鏈，其中最核心的是產(chǎn)業(yè)技術。
    關鍵技術、基礎技術研發(fā)往往投入大、見效慢，單個企業(yè)無能為力。劉戒驕認為，共性技術研發(fā)平臺可以共享信息和能力，降低交流和研發(fā)成本。
    “構建共性技術研發(fā)平臺，當前還存在三個不足。”付保宗分析，
    研究成果開放不足，一些核心技術停留在科研院所和企業(yè)內(nèi)部的實驗室里，不能為相關企業(yè)所用；
    產(chǎn)學研協(xié)同不足，科研機構與企業(yè)之間的人才流動和科研成果轉(zhuǎn)化存在障礙，制約了創(chuàng)新資源優(yōu)化配置；
    投入產(chǎn)出效率不足，研發(fā)投入和產(chǎn)出不成比例，一邊是企業(yè)嗷嗷待哺，一邊是研究成果束之高閣。
    如何構建開放、協(xié)同、高效的共性技術研發(fā)平臺？
    “根本上要打通體制機制。”付保宗說，一方面對現(xiàn)有科研機構人員的培養(yǎng)、使用和激勵要大膽變革，讓他們與企業(yè)技術需求對接起來；另一方面，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)組織一些共性技術聯(lián)盟和創(chuàng)新平臺，讓更多企業(yè)參與，共同促進關鍵和共性技術突破。
    繆榮建議，由國家主導在關鍵行業(yè)和重要領域構建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)吸納進來，讓技術服務更多企業(yè)。
    此外，要用市場化方式發(fā)展公共技術平臺，國家對產(chǎn)業(yè)政策給予一定支持，形成一些不依附于某一個大企業(yè)、獨立生存發(fā)展的市場主體，匯聚一批有開拓意識和能力的人才，讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通起來。